Möte 2021-09-23

Sammanträde torsdagen den 23 september kl 18:00. se separat information om distansdeltagande.

Gruppmöte den 23 september kl 17:00, separat länk.

Politisk beredning måndagen den 20 september kl 16:00, (tidigare pga KF)

I ärendet redovisas elevernas genomsnittliga betygsresultat i årskurserna 6 och 9 läsåret 2020/21. Trots att skolorna under hela läsåret arbetat med de förutsättningar som pandemin ger är resultaten fortsatt på hög nivå, om än något lägre i årskurs 9 jämfört med förra året. I Nacka uppnår 95 procent av eleverna behörighet till ett nationellt program i gymnasieskolan. Liksom förra året är det en något högre andel pojkar än flickor som blir behöriga. Flickorna har samtidigt försprånget när det gäller genomsnittligt meritvärde, där betygen i samtliga ämnen räknas samman. Den genomsnittliga betygsnivån i årskurs 6 är oförändrad jämfört med förra året. Flickorna uppnår i genomsnitt något högre betygspoäng än pojkarna även i årskurs 6.

Bilagor

• tjsk Elevers betygsresultat i grundskolan läsåret 2020/21.pdf 319kb Ladda ner dokument

Utbildningsenheten har gjort en översyn av checknivåerna i förskola och pedagogisk omsorg som en del i den översyn som görs med jämna mellanrum av utbildningsnämndens finansieringssystem. I översynen har det inte framkommit tillräckligt starka eller tydliga skäl som skulle motivera en förändring av dagens utformning av checkar. Därför föreslås ingen förändring i checksystemet för förskola och pedagogisk omsorg.

Bilagor

• tjsk Översyn av checksystem i förskola och pedagogisk omsorg.pdf 141kb Ladda ner dokument

2020 genomfördes en granskning av Nacka kommuns likvärdighetsresurs av externa konsulter. I slutrapporten rekommenderas utbildningsnämnden att överväga att tillämpa fler faktorer vid fördelning av strukturella ersättningar inom förskola och pedagogisk omsorg och även att utöka ersättningen.

En ny fördelningsmodell har utvecklats med stöd av Statistiska Centralbyrån. Modellen innebär att ersättningen blir mer träffsäker i att fördela resurser till de anordnare som bäst behöver dessa för att kunna bedriva en kvalitativ verksamhet. Därmed ökar förutsättningarna för likvärdighet och utveckling av alla barns lärande.

Modellen ersätter 2022 den nuvarande språkförstärkningspengen. Omfördelning av resurser görs i samband med internbudgeten i december 2021. Omfördelning av resurser inom likvärdighetsresursen föreslås göras så att den strukturella ersättningen per inskrivet barn i förskola och pedagogisk omsorg blir 1 000 kr per för år 2022.

Bilagor

• tjsk Utredning om ny fördelningsmodell av strukturella ersättningar inom förskola.pdf 144kb Ladda ner dokument

En uppföljning av beviljade tilläggsbelopp för barn och elever med omfattande behov av stöd har genomförts av utbildningsenhetens resurssamordnare som ett led i att kvalitetssäkra handläggningen. Uppföljningen visar att de åtgärder som förskolor och skolor beskriver i ansökningar om tilläggsbelopp också genomförs i hög grad. Uppföljningen visar också att beviljat tilläggsbelopp ger positiva effekter för barn och elever enligt förskolor och skolor, och bland annat möjliggör att fler elever når kunskapskraven i grundskolan och barn i förskola får stöd som gör att de utvecklas positivt.

Bilagor

• Tjskr Uppföljning av tilläggsbelopp för barn och elever med omfattande behov av stöd, våren 2021.pdf 481kb Ladda ner dokument

Utbildningsnämnden redovisar ett överskott på 9,4 mnkr för perioden januari – augusti 2021 och årsprognosen visar ett överskott på 4,5 mnkr.

Det sammanvägda överskottet beror till stor del på skillnad i antal barn och elever samt minskade vistelsetider i förskolan i förhållande till budget samt kostnader för små undervisningsgrupper i gymnasieskolan och rättningar från år 2020 som inte beaktats i budgeten. Mindre kostnader för undervisning på sjukhus och institutioner samt mindre utdelad strukturpeng på grund av utebliven volymökning är huvudförklaring till överskottet i likvärdighetsresursen.

Bilagor

• tjsk Tertialbokslut 2 2021 utbildningsnämnden.pdf 461kb Ladda ner dokument
• bilaga Status Internkontrollplan UBN augusti-21.pdf 154kb Ladda ner dokument

Kommunstyrelsen beslutade i ramärendet den 14 juni 2021 om grunden för de förslag som nämnderna ska yttra sig över. Utbildningsnämnden ska ge förslag på fokusområden för de tre kommande åren samt resultatindikatorer med årsmål samt ge förslag på eventuella ändringar i taxor samt förslag till taxenivåer. Utbildningsnämnden gavs också i uppdrag att ta fram budgetförslag med utgångspunkt från budget 2021 inklusive tekniska justeringar och volym baserad på uppdaterad befolkningsprognos samt eventuella nya övriga förutsättningar. Utbildningsnämndens yttrande har sammanställts i bilagan till tjänsteskrivelsen.

Bilagor

• Tjskr Mål och budget för utbildningsnämnden 2022-2024.pdf 119kb Ladda ner dokument
• Bilaga Mål och budget 2022-2024.pdf 896kb Ladda ner dokument

Storsthlms styrelse har till gymnasiesamverkansområdets kommuner föreslagit programpriser och strukturtillägg för 2022. Uppräkning jämfört med årets priser är 1,5 procent i genomsnitt för både programpriserna och för strukturtillägget.

Kommunernas beslut att anta Storsthlms rekommendationer ska vara fattade före den 15 december 2021. För Nacka kommuns del bereds ärendet i utbildningsnämnden för att därefter behandlas av kommunstyrelsen i samband med behandling av Mål och budget 2022-2024, inför slutligt beslut i kommunfullmäktige.

Bilagor

• tjsk Rekommendation om programpriser för nationella program med mera inom gymnasieskolan 2022.pdf 147kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Rekommenderad prislista gymnasieskolan 2022.pdf 265kb Ladda ner dokument
• Bilaga 2 Missiv rekommendation programpriser 2022.pdf 193kb Ladda ner dokument

Den statliga offentliga utredningen 2021:33 En tioårig grundskola lämnar förslag för hur förskoleklassen ska upphöra som skolform och ersättas av en ny årskurs 1 i grundskolan respektive grundsärskolan. Därigenom blir skolan tioårig. Reformens syfte är att stärka elevernas kunskapsresultat. Utbildningsenheten bedömning är att reformen är positiv för eleverna genom att det kan bidra såväl till att stärka kunskapsresultaten som öka likvärdigheten i elevernas utbildning. Det kräver dock att reformen genomförs på ett sätt som är förenligt med en effektiv styrning, bland annat genom att staten avstår från att införa detaljregleringar och genom att underlätta tidig uppföljning och utvärdering av elevernas måluppfyllelse.

Bilagor

• Tjsk Remiss SOU 2021: 33 En tioårig grundskola - Införandet av en ny årskurs 1 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan.pdf 343kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Synpunkter SOU 2021:33 En tioårig grundskola.pdf 220kb Ladda ner dokument
• Bilaga 2 Sammanfattning SOU 2021:33 En tioårig grundskola.pdf 94kb Ladda ner dokument

Kommunfullmäktige beslutade den 12 april 2021 (§ 182) att anta ett reviderat reglemente för kommunens kundval. Tillämpningen av det reviderade reglementet förutsätter att utbildningsnämnden implementerar reglementet genom att anta specifika auktorisationsvillkor i enlighet med det nya reglementet. I reglementet anges att om ett generellt auktorisationsvillkor avviker från bestämmelser i gällande lag åligger det ansvarig nämnd att anpassa villkoren och dess tillämpning till gällande lagstiftning. Därför har utbildningsenheten vid varje specifikt auktorisationsvillkor angivit om villkoret stämmer överens med gällande lagstiftning. Överensstämmelse saknas vid några punkter.

Enligt reglementet ska även varje nämnd som ansvarar för kundval besluta om vilka sanktioner som ska inträda om anordnaren brister i uppfyllandet av ett eller flera auktorisationsvillkor. För utbildningsnämndens del kommer val av sanktion bero på allvaret i bristen, om det rör brist i en eller flera villkor samt om det rör enstaka eller upprepade brister. Det görs en samlad bedömning av konsekvenserna som bristen/bristerna riskerar att medföra för kunder, kommunen och övriga aktörer.

Bilagor

• Tjskr Specifika auktorisationsvillkor för förskola och pedagogisk omsorg.pdf 178kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Förslag till specifika auktorisationsvillkor.pdf 433kb Ladda ner dokument
• Bilaga 2 Generella och specifika auktorisationsvillkor.pdf 189kb Ladda ner dokument

Utbildningsnämnden beslutar att riktlinje Rätt till utbildning för barn och ungdomar som vistas i Nacka kommun utan att vara folkbokförda i Sverige ska ersätta tidigare riktlinje Mottagande av nyanlända barn och elever i Nackas förskolor och skolor. Anledningen är förändrad lagstiftning och handläggning, men också ett tydliggörande av utbildningsnämndens ansvar som vistelsekommun att anordna utbildning för de barn och ungdomar som saknar svenskt personnummer för de som har rätt till det. Mottagande av nyanlända ansvarar rektorer och huvudmän för.

Bilagor

• Tjskr Riktlinje - Rätt till utbildning för barn och ungdomar som vistas i Nacka utan att vara folkbokförda.pdf 118kb Ladda ner dokument
• Bilaga Riktlinje Rätt till utbildning för barn och ungdomar som vistas i Nacka kommun utan att vara folkbokförda i Sverige.pdf 494kb Ladda ner dokument

Kommunstyrelsen har uppdragit till nämnderna att redovisa styrande dokument till stadsledningskontoret. I samband med redovisningen ska även eventuell revidering av dokument som ska beslutas av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige anges.

Ingen översyn av utbildningsnämndens styrande dokument som ska behandlas av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige föreligger. I ärendet redovisas även de styrande dokument som utbildningsnämnden beslutar om med kommentarer om eventuell revidering eller planerad utformning av nya styrande dokument.

Bilagor

• Tjskr Översyn av styrande dokument.pdf 193kb Ladda ner dokument

Till årets gymnasieantagning sökte 1 596 Nackaelever gymnasieutbildning och av dessa antogs 97 procent till en utbildning. Av de sökande antogs 68 procent på sitt förstahandsval. Sett enbart till nationella program antogs 70 procent av eleverna på sitt förstahandsval. Flest Nackaelever antogs till ekonomiprogrammet följt av samhällsvetenskapsprogrammet och naturvetenskapsprogrammet. Populärast för Nackaeleverna var att söka sig till en utbildning belägen i Nacka.

Eleverna i Stor-Stockholm hade 68 sökbara utbildningsvägar på nationella program i gymnasieskolan att söka till vid Nackas tolv gymnasieskolor. Och 1 930 behöriga elever hade någon av dessa utbildningsvägar som sitt förstahandsval. Nacka gymnasium var den skola som hade flest behöriga förstahandssökande till följande tre studievägar; ekonomiprogrammet med inriktning ekonomi, teknikprogrammet med inriktning teknik och naturvetenskapsprogrammet med inriktning naturvetenskap. Nacka gymnasium var också den skola som hade högst antagningsgräns av Nackas gymnasieskolor (undantaget Rytmus estetiska program med extra poäng för färdighetsprov).

Bilagor

• Tjskr Statistik gymnasieantagningen år 2021.pdf 643kb Ladda ner dokument

Frihab AB har sedan den 1 mars 2014 ett godkännande från Nacka kommun att driva förskola i Nacka. Förskolan har för närvarande 29 barn inskrivna.

Skolinspektionen återkallade den 19 maj 2021 Frihab AB:s tillstånd att driva skola och fritidshem i Nacka kommun med hänvisning till bland annat det ekonomiska läget i företaget och ekonomisk misskötsamhet.

Utbildningsnämnden bedömer att Frihab AB:s ekonomiska förutsättningar brister i så allvarlig utsträckning att det finns en påtaglig risk för att verksamheten inom en nära framtid kommer att gå i konkurs. Ägar- och ledningskretsen saknar dessutom faktisk förmåga att följa ett föreläggande och rätta till de konstaterade brister. Bolagets godkännande att bedriva förskola på adressen Fidravägen 1 i Fisksätra ska därför återkallas. Även den auktorisation som bolaget har enligt Nacka kommuns kundval ska återkallas.

Utbildningsnämndens återkallelse av godkännande är i enlighet med barnets bästa och barnkonventionen och syftar till att tillförsäkra barnen rätt till en likvärdig utbildning med trygg omsorg och av god kvalitet. Mot bakgrund av Frihab AB:s ekonomiska situation bedöms bolaget inte kunna ge barnen detta.

Bilagor

• tjsk Återkallelse av godkännande att bedriva förskola och avauktorisation.pdf 278kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Beslut Skolinspektionen.pdf 719kb Ladda ner dokument
• Bilaga 2 Riktad tillsyn International School Nacka .pdf 417kb Ladda ner dokument
• Bilaga 3 Svar till Nacka kommun - balans, budget, resultat.pdf 189kb Ladda ner dokument
• Bilaga 4 E-post med bilaga från utbildningsenheten.pdf 377kb Ladda ner dokument

Av § 2 i ”Reglemente med gemensamma bestämmelser för politiska organisationen i Nacka kommun” följer att varje nämnd, inför varje kalenderår, ska besluta om en sammanträdesplan senast under september året innan. Vid planeringen av utbildningsnämnden sammanträdesdagar har hänsyn tagits till kommunens övriga sammanträden samt den ekonomiska processen vilket gör att veckodag kan variera.

Bilagor

• tjsk Utbildningsnämndends sammanträdesdagar 2022.pdf 97kb Ladda ner dokument