Möte 2022-03-29

Sammanträde 29 mars, kl 16.30, lokal Orminge, Nacka stadshus

 

Det kommer att finnas möjlighet för ledamöter med särskilda skäl att delta i sammanträdet på distans.

Anmäl till heidi.swahn@nacka.se om du avser att

• deltar på plats i nacka stadshus
• deltar digitalt via teams
• har förhinder att delta på sammanträdet

 

Upprop

Justering

Anmälan av extra ärenden/ övriga frågor

Anmälan av jäv

Uppföljningen av avfallsplanen innehåller uppdaterade uppgifter om målen och nyckeltalen och en redovisning av genomförande av åtgärderna. Uppföljningen av målen visar en positiv utveckling för tre av de fyra huvudmålen. Bedömningen är att cirka 80 % av åtgärderna har genomförts, pågår eller ska påbörjas under 2022, vilket visar att det är ett betydande arbete som pågår för att nå målen i avfallsplanen. En ändring föreslås i handlingsplanen för åtgärd 30 som avser grovavfall. Den föreslås omfatta utvecklad kommunal insamling för bygg- och rivningsavfall som inte har producerats i yrkesmässig verksamhet.

Bilagor

• Tjsk Uppföljning av Nackas avfallsplan 2021-2026.pdf 369kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Uppföljning av åtgärderna.pdf 87kb Ladda ner dokument
• Bilaga 2 Tabell med nyckeltalen för Nacka och jämförelsekommunerna.pdf 128kb Ladda ner dokument

Utbyggnaden av Etapp 2 påbörjades i november 2021 och är planerat att avslutas i oktober 2022. Utefter en lång del av gångbanan är det tänkt bygga ett promenaddäck av träkonstruktion längst med våtmarken som ligger intill Saltsjöbadsvägen.

Arbetena med de asfalterade gångbanorna fortskrider enligt plan, belysning kommer att monteras längst med hela sträckan för att öka säkerheten för gående och cyklister längst med Saltsjöbadsvägen.

Arbetet på promenaddäcket har stoppats p.g.a. omständigheter som leder till stora kostnadsökningar i projektet. Kostnadsökningarna, som beror på tillkommande stålkonstruktioner och spontning, uppgår till ca 8,3 miljoner kronor. Detta ihop med den ursprungliga kalkylen på ca 5 miljoner medför att endast sträckan förbi våtmarken skulle uppgå till en kostnad av 13-14 miljoner kronor. Kommunen har därför avbeställt detta i den pågående entreprenaden och kommer att titta vidare på hur denna sträcka kan lösas på ett mer kostnadseffektivt sätt.

Bilagor

• Tjsk Avbeställning promenaddäck- projektnummer 93101862.pdf 360kb Ladda ner dokument

Investeringen till projektet ”Ombyggnad av Myrsjön och Bagarsjöns utlopp syftar till att anlägga utloppströsklar vid sjöarnas utlopp, för att på så vis förhindra höga vattenståndsvariationer, med översvämning och skada på vägar och fastigheter som följd. För att reglera vattennivån i sjöarna krävs tillstånd för vattenverksamhet vilka fattas av Mark och miljödomstolen.

Myrsjöns vatten rinner vidare till närliggande sjön Kvarnsjön innan det slutligen når recipienten Lövbergaviken. Kvarnsjöns utlopp ligger på privat fastighet och kommunen äger därför inte rådighet över detta.

Enheten offentlig utemiljö har genomfört en enkel utredning som visar att även Kvarnsjön riskerar att översvämmas och att nuvarande utlopp inte klarar av högre vattenflöden utan risk för översvämning runt sjön.

Projektet vill därför lägga till även Kvarnsjöns utlopp i projektet ”Myrsjöns och Bagarsjön utlopp”, för att på så vis skapa en helhetsåtgärd för området.

Bilagor

• Tjsk Utökning av projektet, Ombyggnad av Myrsjön och Bagarsjöns utlopp.pdf 141kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Utredning Kvarnsjön.pdf 590kb Ladda ner dokument

Kommunens befintliga ramavtal för drift och underhåll av byggnadsverk löper ut 2022-09-30. En upphandling av nytt ramavtal behöver därför genomföras. Ramavtalet föreslås omfatta akut felavhjälpande och planerat underhåll av exempelvis broar, stödmurar och strandpromenader. Det nya avtalet föreslås ha en löptid om totalt 4 år inklusive samtliga förlängningsoptioner. Det beräknade värdet på avtalet ryms inom beslutad drift- respektive investeringsbudget.

Upphandlingens utvärderingskriterier kommer att omfatta såväl ekonomiska som kvalitativa aspekter i syfte att säkerställa bästa möjliga affär för kommunen.

Bilagor

• Tjsk Inleda upphandling av ramavtal för drift och underhåll av byggnadsverk.pdf 202kb Ladda ner dokument

Upphandlingen kommer att omfatta skötsel och tillsyn av grönytor i Boo. Arbeten som gräsklippning, ogräsrensning, tillsyn av lekplatser och badplatser, skötsel av planteringsytor samt skötsel och tillsyn av utplanteringsväxter i rabatter och urnor kommer att ingå i upphandlingen. Kommunen har delats in i tre geografiska områden, för att minska avtalets omfattning så att fler leverantörer kan lämna anbud. Upphandlingen avser Boo och genomförs med ett öppet förfarande. Avtalsstart planeras till den 1 februari 2023 och avtalstiden kommer att vara sju år inklusive optioner.

Upplägget i avtalet kommer att ändras något jämfört med tidigare avtal. Ändringarna görs utifrån vad som bedöms ge ökat värde för skattepengarna och vad som är möjligt att följa upp. Avtalet kommer att omfatta funktionskrav i mindre omfattning än tidigare för att få bättre kontroll på när olika tjänster slutförs och därmed en större möjlighet att kontrollera att tjänsterna utförts på ett tillfredsställande sätt enligt avtalet innan entreprenörens faktura betalas. Krav på arbetstagarnas arbetsrättsliga villkor kommer att ställas. Möjligheten till att ställa krav på utfasning av fossilfria drivmedel för personbilar och lätta fordon under avtalstiden kommer att undersökas.

Bilagor

• Tjsk Inleda upphandling skötsel park boo.pdf 223kb Ladda ner dokument

Ulrika Forsberg, controller, controllerenheten, informerade nämnden om utfallet i månadsbokslut februari.

Kommunen har tagit fram ett program för klimatanpassning som syftar till att minska konsekvenserna av ett förändrat klimat i Nacka, samt utveckla Nacka kommuns proaktiva och systematiska klimatanpassningsarbete. Natur- och trafiknämnden är mycket positiv till programförslaget och föreslår ett par kompletteringar och förtydligande i texterna, att ansvaret för två av de prioriterade åtgärderna ses över, samt att listan med prioriterade åtgärder skulle kunna kompletteras med bekämpningen av invasiva arter och en utredning av behovet av vattendjupsindikatorer i gång- och trafiktunnlar.

Bilagor

• Tjsk Remiss program för klimatanpassning.pdf 141kb Ladda ner dokument
• Förslag till yttrande Program för klimatanpassning Nacka kommun.pdf 173kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1. Förslag Program för klimatanpassning Nacka kommun.pdf 240kb Ladda ner dokument

Detaljplanen möjliggör för bebyggelse på båda sidor av Henriksdalsbacken med cirka 450 bostäder, verksamheter och en förskola med fyra till sex avdelningar. Henriksdalsbacken får därmed en karaktär av stadsgata med byggnader som omger den på bägge sidor och som föreslås få mellan två och nio våningar.

Bebyggelsen öster om Henriksdalsbacken föreslås inom ett område med höga naturvärden och området är även av riksintresse för kulturmiljövården. Trots anpassningarna innebär den nya bebyggelsen en stor påverkan på både riksintresset för kulturmiljövården och naturvärdena inom område, framförallt öster om Henriksdalsbacken. I avvägningen mellan denna påverkan och behovet av centralt belägen bostadsbebyggelse har bostadsbebyggelsen bedömts väga tyngre.

Natur- och trafiknämnden ställer sig positiv till tillskapandet av bostäder i kollektivtrafiknära läge och framför synpunkter kring olika frågor inom nämndens ansvarsområde som behöver beaktas i det fortsatta arbetet.

Bilagor

• Tjsk Detaljplan för Henriksdalsbacken, del av fastigheten Sicklaön 37:11.pdf 2mb Ladda ner dokument
• Förslag till yttrande Detaljplan för Henriksdalsbacken, del av fastigheten Sicklaön 37:11.pdf 193kb Ladda ner dokument
• samråd Plankarta .pdf 1mb Ladda ner dokument
• samråd Planbeskrivning .pdf 6mb Ladda ner dokument
• samråd Miljöredovisning .pdf 7mb Ladda ner dokument
• samråd Fågelinventering.pdf 6mb Ladda ner dokument
• samråd Naturvärdesinventering.pdf 5mb Ladda ner dokument
• samråd Underlag Dagvattenutredning.pdf 9mb Ladda ner dokument
• samråd Naturvärdesträd.pdf 8mb Ladda ner dokument
• samråd Trafikbullerutredning.pdf 1mb Ladda ner dokument
• samråd PM Risk.pdf 1mb Ladda ner dokument
• samråd PM Riksintresse Farled.pdf 4mb Ladda ner dokument
• samråd PM Kulturmiljö.pdf 3mb Ladda ner dokument

Detaljplanen syfte är att utvidga Kummelbergets verksamhetsområde och omfattar cirka 58 000 m2 kvartersmark. Det befintliga verksamhetsområdet består idag av knappt 100 fastigheter i varierande storlekar. De nya områdena som föreslås ansluter till befintligt område och i huvudsak till befintligt gatu- och VA-nät. Utanför området avses att bildas ett kommunalt naturreservat, Naturreservatet Skarpnäs. Detta är ett arbete som bedrivs parallellt till detta planförslag.

På en övergripande nivå så är nämnden positiv till planförslaget som ger möjlighet till fler verksamheter i Nacka. Förslaget innehåller en tydlig buffertzon som avgränsar industritomterna från det kommande naturreservatet, samt att tomtgränserna mellan allmän plats och kvartersmark förstärks med staket, vilket minskar risken för oreglerad utökning samtidigt som det skyddar från inbrott i framtiden.

Natur- och trafiknämnden anser dock att det är olämpligt att anlägga en permanent stenkross eller masshanteringsplats i området. Det finns stora naturvärden i området däribland en nyckelbiotop och förslaget står inför utmaningen att skydda hotade arter och göra så lite skada som möjligt på djurlivet i det aktuella området. Risk finns att artskyddet, kan utlösas samt att viktiga natur- och rekreationsvärden påverkas negativt om denna del i förslaget genomförs.

Natur och trafiknämndens övriga synpunkter redovisas i sin helhet i samrådsyttrandet, enligt tjänsteskrivelsens bilaga 1, 2022-03-08.

Bilagor

• Tjsk samråd Detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde.pdf 873kb Ladda ner dokument
• Förslag till yttrande Detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde.pdf 166kb Ladda ner dokument
• Samråd Plankarta.pdf 1mb Ladda ner dokument
• Samråd Planbeskrivning .pdf 3mb Ladda ner dokument
• samråd Miljöredovisning .pdf 4mb Ladda ner dokument
• samråd Dagvattenutredning.pdf 9mb Ladda ner dokument
• samråd Fågeliventering.pdf 395kb Ladda ner dokument
• samråd Artskydd fåglar Kummelberget.pdf 14mb Ladda ner dokument
• samråd Naturvärdesinventering.pdf 14mb Ladda ner dokument
• samråd Artskydd fåglar Orminge.pdf 6mb Ladda ner dokument

Politikerinitiativ som föreslår att kommun ska ploga skidspår på de insjöisar där det redan plogas skridskobanor. Initiativet föreslår även att Nacka kommun införskaffar nödvändig utrustning för att kunna genomföra det.

Kommunens utredningar visar att det är bättre att spåra skidspår på land än på is eftersom spår på isar lätt blåser igen och töar fortare. Enheten anser också att det är en stor risk med att anlägga spår på isar då isen under kan töa bort på ett sådant sätt att den som använder spåret inte hinner märka att det har försvagats.

Inför säsongen 2023 kommer en ny upphandling att göras för plogning av skridskobanor och tillhörande isprovtagning och i samband med den kommer kommunen att ha tilläggstjänsten hyvling för att höja standarden på isbanorna.

Såsom vintrarna ser ut så är det ett begränsat antal dagar per år som det blir tillräckligt kallt för att isbanor ska kunna anläggas och det är då bäst nytta för skattepengarna att dessa blir riktigt bra i stället för att lägga till tjänsten skidspårning också.

Bilagor

• Tjsk Politikerinitiativ skidspår på Nackas plogade sjöisar.pdf 138kb Ladda ner dokument
• Politikerinitiativ skidspår på Nackas plogade sjöisar (C).pdf 26kb Ladda ner dokument

I medborgarförslaget föreslås att flytta ingång till lekplatsen som är belägen vid korsningen Lännersta gårds väg/Lännäsvägen, upplysa besökare om parkeringsmöjligheten på båtklubbens mark, se över felkonstruerad kurva vid infart till södra Lännersta på Lännersta gårds väg samt anlägga farthinder för att få ner hastigheterna på Lännersta gårds väg.

En grind vid lekplatsens öppning kommer att sättas upp för att förhindra barn att springa ut från lekplats mot Lännersta gårds väg.

Trafikenheten har kontaktat arrendatorn och haft platsbesök gällande att förtydliga vägmärkesuppsättningen inför kommande sommarsäsong.

De åtgärder som redan vidtagits vid södra Lännersta infart på Lännersta gårds väg i form av breddning bedöms tillräckliga i nuläget. En trafik och hastighetsmätning kommer att beställas och göras under sommaren 2022 för att få aktuella siffror från högsäsong och därefter göra en bedömning om fartdämpande åtgärder är nödvändiga vid eventuella konfliktpunkter.

Bilagor

• Tjsk. Medborgarförslag avseende södra Lännersta.pdf 2mb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag trafik södra lännersta publ.pdf 2mb Ladda ner dokument

Medborgarförslag om att kraftledningen mellan Lännerstasundet och ca 100 meter norr om Sockenvägen i Tollare markförläggs. Om inte kan den bli kvar för alltid och naturreservatets planerade anläggningar förhindras.

Nedläggning av kraftledningar innebär en stor kostnad. I Nacka kommun sker det därför endast där det kan frigöra attraktiv byggbar mark och det på så sätt genereras en exploateringsvinst.

När arbetet i området är klart och byggstängslet har tagits bort kommer de sista anläggningarna som tillhör naturreservatet att byggas ut enligt skötselplanen. Att luftledningarna blir kvar på vissa sträckor kommer inte ha någon inverkan på möjligheten att röra sig på marken.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag nedgrävning av kraftledning i Tollarereservatet.pdf 117kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag krafltedning Tollare publ.pdf 2mb Ladda ner dokument

Medborgarförslag om att det finns behov av en hundrastgård på Kvarnholmen. Det finns redan många hundar i området och det antalet förväntas växa när området exploateras ytterligare. Den plats som föreslås är skogsområdet norr om Svindersviksbron.

Kommunen är medveten om att det finns en önskan om hundrastgård på Kvarnholmen eftersom det har kommit in ett antal liknande förslag genom kommunens synpunktsformulär. I och med att behovet förväntas öka när området förtätas skulle det redan nu vara bra att planera för detta och anlägga en enkel hundrastgård inom området.

Förväntad investeringskostnad är ca 200 000 kronor.

Kommunens snittkostnad för att sköta en hundrastgård är ca 28 000 kronor per år. Den planerade hundrastgård blir av en enklare typ utan agilityutrusning och kostnaden förväntas därför understiga snittkostnaden. En papperskorg vid gångvägen innebär en ökad drift på ca 4000 kronor per år och den kan användas av alla som passerar området.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag hundrastgård på Kvarnholmen.pdf 1mb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag om hundrastgård på Kvarnholmen publ_.pdf 440kb Ladda ner dokument

Medborgarförslag om att lekplatsen i Båthöjden i Fisksätra är sliten och behöver rustas upp. En inriktning mot naturbaserad lekplats föreslås och att lekplatsen kompletteras med en grillplats.

Kommunen har redan börjat att rusta upp lekplatsen under 2021 genom att sätta upp gungor och detta år kommer sliten utrusning att lagas eller bytas ut. Naturmarken intill kommer ses över och kompletteras med material som uppmanar till lek såsom stockar och kojmaterial. En grillplats kommer tillförs området.

Investering samt tillkommande driftkostnad för grillplatsen sker inom ramen för redan beslutad budget.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag om lekplats vid Båthöjden.pdf 119kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag om park i Fisksätra publ.pdf 789kb Ladda ner dokument

I medborgarförslaget föreslås att ett vägmärke för cykel- och gångtrafik sätts upp i anslutning till Sickla Sjö och Sickla Strandpromenad. Motiveringen bakom förslaget är att det i dagsläget inte finns någon tydlig vägmärkning i hur cyklister och gående bör röra sig i förhållande till varandra.

Trafikenheten anser att förslaget om att sätta upp vägmärke för cykel- och gångtrafik är motiverat då det i dagsläget inte finns något vägmärke för cykel- och gångtrafikanter vid den aktuella platsen.

Det pågår redan ett arbete vid Trafikenheten i syfte att förbättra skyltning och vägvisning inom det aktuella området, i samband med utvecklingen av Hammarbybacken som sker parallellt, och den föreslagna åtgärden inryms i arbetet och den årliga planeringen för cykelinvesteringar under 2022.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag , skylt vid gångvägen norr om Sickla Sjö.pdf 118kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag, skyltgångvägen norr om Sickla sjö publ.pdf 199kb Ladda ner dokument

Ett medborgarförslag har inkommit där det föreslås vidtas åtgärder vid Kocktorpssjön för en ökad trafiksäkerhet. Medborgaren önskar bl.a. att kommunen förtydligar befintligt mopedförbud samt anlägga farthinder på Skivlingsvägen.

Trafikenheten har sett över förslaget och beslutat att sätta upp ytterligare en bom för att förtydliga mopedförbudet men även på test placera ut några Lilla Nucha för att försvåra för de mopeder som trots förbudet väljer att köra på sträckan.

Vidare har Trafikenheten sett över förslaget om att anlägga farthinder på Skivlingsvägen och beslutat om att det i dagsläget inte är nödvändigt och hänvisar medborgare att ansöka om att få ställa ut blomlådor.

Bilagor

• Tjsk. Medborgarförslag, mopedåkning vid badplats Kocktorpssjön.pdf 824kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag mopedåkning badplats kocktorpssjön publ.pdf 475kb Ladda ner dokument

Ett medborgarförslag har inkommit om att Nacka kommun bör sänka hastighetsgränsen från nuvarande 40 km/h till 30 km/h på Värmdövägen mellan Vikdalsvägen och Per Hallströms väg. Detta i hopp om att sänka bullernivåerna.

Trafikenheten har sett över förslaget.

Under våren 2021 inkom ett liknande ärende från medborgaren där åtgärder önskade vitas för att få ner bullernivåerna. Beslut togs då om att anlägga en busskudde samt sätta upp digitala hastighetsdisplayer som ska påminna fordon om den rådande hastighetsbegränsningen.

Nacka kommun har under åren vidtagit en rad åtgärder i anslutning till fastigheten för att få ner bullernivåerna. Tidigare fastighetsägare har fått fönsterbidrag och hastigheten på vägen har sänkts från 50 km/h till 40 km/h.

Trafikenheten gör en bedömning att inga ytterligare åtgärder vidtas innan displayerna fått vara på plats och en utvärdering har gjorts gällande hur det påverkat bullernivåerna.

Ärendet ses därmed som färdigbehandlat.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag , sänkt bullernivå utmed Värmdövägen.pdf 862kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag om sänkt hastighet på Värmdövägen publ.pdf 480kb Ladda ner dokument

I medborgarförslaget beskrivs problematiken med tillgängligheten till busshållplats Repvägen på Fidravägen. Det finns inget tryggt och säkert sätt för oskyddade trafikanter att ta sig till busshållplatsen då den ligger avskild från säkra gångvägar. Det skapar tillgänglighetsproblem för alla oskyddade trafikanter och medför ett särskilt stort hinder för personer med funktionsnedsättning samt föräldrar med barnvagnar och småbarn.

I medborgarförslaget föreslås det att anlägga ett övergångsställe från bensinstationen på andra sidan Fidravägen till busshållplatsen. Alternativ som föreslås är att anlägga ett trafikljus i korsningen Repvägen/Fidravägen. I förslaget önskas även en trappa upp mot Fidravägen från norra sidan av gångtunneln under Fidravägen, och då även ett övergångsställe över Repvägens norra anslutning.

Trafikenheten är eniga med medborgarförslaget i att det är viktigt att skapa och säkerställa en god tillgänglighet till hållplatsen. Trafikenheten föreslår därför att nämnden ska ge trafikenheten i uppdrag att utreda möjligheten att skapa en bättre tillgänglighet till busshållplatsen. Eventuella åtgärder kommer sedan genomföras under förutsättning att investeringsbeslut tillstyrks.

Bilagor

• Tjskr Medborgarförslag om tillgängligheten till busshållplatsen Repvägen i Fisksätra.pdf 2mb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag tillgängligheten busshållplatsen Repvägen Fisksätra.publ.pdf 330kb Ladda ner dokument

Inom ramen för projektet ”Reinvestering konstbyggnader 2021” har ett antal broar renoverats och en stödmur ersatts. Åtgärderna har syftat till att vidmakthålla anläggningarnas normala funktion, kapitalvärde samt maximera den tekniska livslängden. Projektet har även utfört utredningar och projekteringar för kommande års reinvesteringar.

Bilagor

• Projektavslut reinvestering konstbyggnader 2021.pdf 2mb Ladda ner dokument

Projektet startade 2019 med syfte att ta fram en Nackaspecifik betongsugga, som skulle spegla och stärka Nacka kommuns identitet. För att komma fram till resultatet har kreativa processer genomförts, bland annat genom workshops, juryarbete, digital utställning och samarbete med elever från Järla skola. Projektet har resulterat i en gestaltning av en Nackaspecifik betongsugga, tillverkningen av en gjutform samt inköp av 21 stycken betongsuggor som placerats ut i kommunen och därmed är projektpengarna slut.

Samtidigt togs det fram ett avtal som tecknades med fabriken som producerar betongsuggan, och via detta kan kommunen, exploatörer med flera, beställa Lilla Nucha och använda den på offentliga platser inom kommunen. Innan fler betongsuggor beställs kommer kommunen i samråd med konstnären ta fram en plan för hur en reflex ska kunna placeras på betongsuggan så att dess användningsområden kan utökas.

Bilagor

• Projektavslut Nackaspecifik betongsugga .pdf 150kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Betongsuggor.pdf 369kb Ladda ner dokument

Kristina Petterqvist, enhetschef på offentlig utemiljö, ger en muntlig presentation kring hur klagomål på cykelarrendet i Tattby naturreservat har hanterats.

• Tjsk Information vinterstadion i Tattby .pdf 95kb Ladda ner dokument

Bilagor

• Vinterstadion i Tattby.pdf 7mb Ladda ner dokument

• tjsk Redovisning delegationsbeslut och anmälda handlingar.pdf 211kb Ladda ner dokument