Möte 2021-12-08

Sammanträde 8 december, kl 18.00.

Lokal Orminge, nacka stadshus

Det finns möjlighet att delta vid Fritidsnämndens sammanträde den 8 december både på distans och i stadshuset.

För att vi ska slippa invänta deltagare på sammanträdet behöver jag veta om du

• kommer att delta på plats i Nacka stadshus
• deltar på distans
• Har inte möjlighet att delta vid sammanträdet

Anmäl ditt deltagande eller frånvaro till mig heidi.swahn@nacka.se snarast möjligt men senast kl. 12 den 3 december.

• Upprop
• Justering
• Övriga frågor / anmälan av extra ärenden
• Anmälan av jäv

Kommunfullmäktige fattade i september 2020 beslut om ett nytt reglemente för internkontroll. Reglementet gäller för samtliga nämnder. Den interna kontrollen handlar ytterst om att bidra till att kommunens verksamheter bedrivs på ett ändamålsenligt och kvalitativt sätt. Nämnden ska varje år, utifrån en riskanalys, besluta om vilka kontrollmoment som ska granskas inom nämndens ansvarsområde. Kontrollmomenten presenteras i internkontrollplanen. Resultatet av utförda kontroller rapporteras minst en gång om året till nämnden. Uppkommer väsentliga brister i den löpande internkontrollen under året rapporteras dessa till nästkommande nämnd efter att bristerna har identifierats.

Bilagor

• Internkontrollplan fritidsnämnden 2022.pdf 117kb Ladda ner dokument
• Bilaga internkontrollplan FRN 2022.pdf 61kb Ladda ner dokument

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 15 november 2021 (KFKS 2021/95) att fastställa fritidsnämndens budgetram för år 2022 till 165,3 miljoner kronor. Det är en utökning med 9,7 miljoner kronor jämfört med 2021 års budgetram. Fritidsnämndens förslag till budgetram vid yttrandet av Mål & Budget 2022–2024 var 164,9 miljoner kronor, kommunfullmäktiges beslut om en budgetram på 165,3 miljoner kronor är således 0,4 miljoner kronor mer än fritidsnämndens förslag. Tilldelningen på 0,4 miljoner kronor avser medel för att utöka nämndens kolloverksamhet. I övrigt beslutade kommunfullmäktige enligt fritidsnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutade även i enlighet med fritidsnämndens förslag till fokusområden och resultatindikatorer för år 2022 samt i enlighet med förslag om en utökad reinvesteringsbudget om 12 miljoner kronor för fyra investeringsprojekt.

Bilagor

• Tjsk Internbudget fritidsnämnden 2022.pdf 222kb Ladda ner dokument

Fritidsnämnden föreslås besluta att utse ordinarie beslutsattestant för år 2022 enligt bilaga 1. Det är endast den ordinarie beslutsattestanten som har rätt att vidaredelegera beslutanderätten inom sitt ansvarsområde, det vill säga rätt att besluta om alla lägre nivåers attesträtt. Delegationsbeslut om detta ska anmälas till nämnden.

Bilagor

• Tjsk Beslutsattestant för fritidsnämnden 2022.pdf 116kb Ladda ner dokument

Investeringsbidraget riktar sig till bidragsberättigade föreningar som äger eller hyr sina egna lokaler och anläggningar. Bidrag kan inte sökas för investeringsprojekt i lokaler som upplåts per timbasis säsongsvis av kommunen eller för lokaler som ingår i kommunens utbud av anläggningar.

Syftet med investeringsbidraget är att erbjuda ekonomiskt stöd till föreningarna för att de ska kunna genomföra olika investeringar, renoveringar eller underhållsåtgärder i sina egna anläggningar.

För 2021 finns sammanlagt 500 000 kronor att dela ut i investeringsbidrag.

För de ansökningar som inkom under våren 2021 beviljade fritidsnämnden investeringsbidrag om totalt 350 000 kronor och således återstår 150 000 kronor till höstens ansökningsperiod. Totalt har det under höstens ansökningsperiod inkommit åtta ansökningar om totalt 335 500 kronor.

Bilagor

• Tjsk Investeringsbidrag, period 2, 2021.pdf 280kb Ladda ner dokument

Kultur- och fritidsenheten har sett över och tagit fram ett förslag för att komplettera de styrdokument som gäller när en förening, företag eller privatperson bokar och nyttjar tid i, av fritidsnämnden finansierade, lokaler/anläggningar.

Syftet är att uppdatera befintliga styrdokument, att de i så stor utsträckning som möjligt även är applicerbara för andra nämnder samt att riktlinjerna synkroniseras med kommunens nya IT-system för bidrag och bokning.

Enheten har tillsammans med andra berörda enheter identifierat nödvändiga justeringar av nuvarande riktlinjer. Tillsammans med införandeprojektgruppen för det nya boknings- och bidragssystemet har enheten även identifierat nödvändiga justeringar för att anpassa riktlinjerna efter systemet.

Arbetet med införandet av det nya bidrags- och bokningssystemet kräver att vissa beslut fattas omgående för att kunna fortgå. Innehållet i denna riktlinje kan därför komma att kompletteras i samband med att förslag på justerade taxor och avgifter samt nya fördelningsprinciper tas upp till nämnden för beslut i december 2021.

Bilagor

• Tjsk Riktlinje - Fördelningsprinciper för idrotts- och fritidsanläggningar samt lokaler.pdf 191kb Ladda ner dokument
• Fördelningsprinciper (FRN 2016-68).pdf 94kb Ladda ner dokument
• Bilaga Riktlinje - Fördelningsprinciper för kommunala lokaler och anläggningar inom idrotts- och fritidsområdet.pdf 151kb Ladda ner dokument

Enligt fritidsnämndens riktlinjer ska projektbidraget hjälpa föreningar att genomföra projekt som kan höja verksamhetens kvalitet, skapa en möjlighet att pröva nya verksamhetsformer och nå nya grupper. Sista ansökningsdag för projekt som ska starta under våren 2022 var den 1 oktober 2021. Vid detta tillfälle hade det inkommit 4 ansökningar om projektbidrag. Den totala budgeten för projektbidraget är för 2021 147 000 kronor. Under vårens ansökningsperiod beviljades fem ansökningar med ett totalt belopp om 92 000 kronor och därmed återstår 55 000 kronor att fördela vid detta ansökningstillfälle. Av fyra inkomna ansökningar föreslås tre beviljas projektbidrag med ett totalt belopp om 55 000 kronor.

Föreningarna har bland annat ansökt om bidrag för ledarutbildningar och rekrytering av flickor till ishockey.

Bilagor

• Projektbidrag, ansökningsperiod 2, 2021.pdf 168kb Ladda ner dokument

För att fritidsgårdarna ska utvecklas i takt med tiden och utifrån ungdomarnas behov, har fritidsgårdarna möjlighet att söka medel för innovation och utveckling. Under november månad 2021 fick aktörerna möjlighet att ansöka om extra innovationsmedel, 250 000 kr, som överförts från prestationsersättningen till innovationspotten, enligt delegationsbeslut 2021-11-01.
Sista ansökningsdag för att ansöka om extra medel ur innovationspotten, var den 22 november 2021. Totalt inkom tre ansökningar om medel på totalt 242 000 kr. De inkomna ansökningarna föreslås beviljas stöd med ett totalt belopp om 82 000 kronor. Två projekt föreslås få avslag, då kriterierna för innovationspotten inte uppfylls.

Bilagor

• Fördelning av extra medel ur innovationspott 2021.pdf 205kb Ladda ner dokument

Nacka kommun har inte justerat avgifter för kollo på flera år. Vid initieringen av kolloupphandlingen den 27 oktober 2021, då ersättningen till kolloarrangörer höjdes, beslutade enheten att se över deltagaravgifter inför Mål och budget 2022.

Vid jämförelse med Stockholms stads deltagaravgifter visade det sig att avgifter för vårdnadshavare med samma lön och barn på samma kollogård kan variera stort om man är bosatt i Stockholm eller i Nacka. Då Nacka kommuns deltagaravgifter inte har justerats på flera år, föreslås en mjuk övergång till nivåer liknande Stockholms stads. Förslaget är att justeringen görs under en tre års period så att ökningen inte får så stor inverkan på barns möjlighet att åka på kollo. Om förslaget genomförs, ger höjningen en intäktsökning på ca 60 000 kr under 2022, allt annat lika.

Bilagor

• Nya deltagaravgifter för kollo 2022.pdf 164kb Ladda ner dokument

Fritidsnämnden yttrar sig över detaljplanen för att bevaka att medborgarnas behov av motion, rörelse och mötesplatser tillgodoses. Fritidsnämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter över beslut om detaljplan för tillbyggnad av tennisanläggning. Befintlig anläggning ligger på mark som arrenderas av Saltsjöbadens Lawntennisklubb som äger och driftar anläggningen. I samma område ligger Saltsjöbadens ishall som ägs och driftas av kommunen. Att skapa utökad verksamhet för idrott är bra för barn och ungdomar och kommer även att addera större flöden till området vilket ger ökad trygghet och attraktion.

En befintlig 5-spelarplan med konstgräs måste flyttas till annan plats i närområdet. Ny plan behöver färdigställas innan den befintliga rivs.

Det behövs en fördjupad analys av den framtida parkeringssituationen. Det som föreslås är en försämring för besökare till ishallen med färre antal parkeringsplatser än i dagsläget. Även angöring och parkering för bussar behöver analyseras. Då platsen ligger i direkt anslutning till Tattby naturreservat är det viktigt att byggregler som presenteras i planprogrammet respekteras allt för att säkerställa olika miljöaspekter. Access in till naturreservatet får inte försämras. Säkra gång- och cykelvägar ska planeras så att barn och ungdomar kan ta sig till området på ett bra sätt. Även gångvägen från Tattby station behöver planeras på ett säkert sätt ur trygghetsaspekter.

Fordonstrafik fram till befintlig förskola och framtida 5-spelarplan behöver analyseras för att hitta en permanent lösning. I dagsläget är trafik inte tillåten på gångvägen.

Bilagor

• Tjsk utbyggnad av tennisanläggning i Tattby, Saltsjöbaden.pdf 2mb Ladda ner dokument
• Förslag till yttrande över tillbyggnad av tennisanläggningen vid Samskolevägen, del av fastighet 38:1 i Saltsjöbaden, Nacka kommun .pdf 172kb Ladda ner dokument
• Samråd Planbeskrivning.pdf 2mb Ladda ner dokument
• Samråd Plankarta.pdf 364kb Ladda ner dokument
• Samråd PM Parkeringsförslag.pdf 179kb Ladda ner dokument
• Samråd Dagvattenutredning.pdf 4mb Ladda ner dokument

I politikerinitiativet ingår följande förslag till beslut: Fritidsnämnden beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att utreda om idrottsanläggningar som fotbollsplaner skulle kunna anläggas ovanpå parkeringsplatserna vid Järlahöjden vilka då hamnar i en garageliknande byggnad.

I planeringsarbetet för Järlahöjdens framtid ingår dels ett förslag till samlad parkering i ett s k ”mobilitetshus” som ska ersätta den nuvarande ytkrävande markparkeringen. I planeringsarbetet finns för närvarande också ett förslag om att förlägga en fotbollsplan på taket på sagda mobilitetshus. Kultur- och fritidsenheten anser därför att initiativets innehåll redan ingår i planeringsarbetet för utvecklingen av Järlahöjden.

Bilagor

• tjsk Idrottsanläggningar Järlahöjden.pdf 134kb Ladda ner dokument
• Politikerinitiativ idrottsanläggning på Järlahöjden (nl).pdf 55kb Ladda ner dokument

Internhyresavtalet för gymnastiksalen fördes per 2021-01-01 över till fritidsnämnden, men då kultur- och fritidsenheten inte såg det som möjligt att avgränsa salen för uthyrning till andra än skolan återfördes internhyresavtalet till Ektorps skola under försommaren.

Eftersom fritidsnämnden inte hyr eller upplåter lokalen så kan nämnden inte heller påverka hyreskostnaden för de som vill nyttja lokalen.

Förslagsställaren uppmanas att istället kontakta Ektorpsskolans rektor som har ansvar för gymnastiksalen.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag, Subventionera kostnad för förskola att hyra gymnastiksal.pdf 117kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag 2021/40 Subventionera kostnad för förskola att hyra gymnastiksal publ .pdf 6mb Ladda ner dokument
• FRN 2021/41 Medborgarförslag Subventionera kostnad för förskola att hyra gymnastiksal publ .pdf 1mb Ladda ner dokument
• FRN 2021/42 Medborgarförslag Subventionera kostnad för förskola att hyra gymnastiksal publ .pdf 1mb Ladda ner dokument
• FRN 2021/43 Medborgarförslag Subventionera kostnad för förskola att hyra gymnastiksal publ .pdf 212kb Ladda ner dokument

I juli inkom ett medborgarförslag om att Nacka kommun ska upprätta samma åldersgräns för kollo om skolår 1-9 som andra kommuner istället för som idag skolår 4-9. En utredning inför kolloupphandlingen visade att kommuner har varierande åldersgränser för kollo.

I Stockholms stad finns drygt 70% av de sökande, till kollona Barnens Ö och Utepedagogik, inom skolår 4-9, trots att de har en bredare åldersgräns från skolår 1-9.

Förslaget om att sänka åldersgränsen inom Nacka kommun skulle få ekonomiska konsekvenser och påverka de dagläger som kommunen anordnar från skolår 3. För barn i skolår 1-3 erbjuds alternativa sommarlovsaktiviteter i Nacka. Fritidshemmen, anordnar lovöppet enligt maxtaxa samt flera föreningar och organisationer arrangerar kostnadsfri verksamhet för barn från 6 års ålder med stöd av statliga eller kommunala bidrag.

I en enkät som Nacka kommun skickade ut till barn som deltagit på kollo under 2021, ställdes en fråga om åldersgränser för kollo. Majoriteten av barnen (58%) ansåg att den gällande åldersgränsen skolår 4-9 var bra. Enbart 13% av de tillfrågade tyckte att gränserna skulle ändras till skolår 1-9. Mot bakgrund av ovanstående föreslås fritidsnämnden avslå medborgarinitiativet om att sänka åldersgränsen för kollo till skolår 1-9.

Bilagor

• Tjsk Medborgarförslag, Ändrad åldersgräns för kollo.pdf 149kb Ladda ner dokument
• Medborgarförslag om ändrad åldersgräns för kollo publ .pdf 602kb Ladda ner dokument

Fritidsnämnden fattade 2016 inriktningsbeslut om ny simhall i Myrsjö (FRN 2016 §69). I beslutet anges att simhallen ska byggas, ägas och drivas av extern part. Kommunfullmäktige fattade därefter i samband med budget 2020-2022 beslut om projekteringsmedel för ny simhall i Myrsjö. Kultur- och fritidsenheten har under 2021 startat ett projekt med syfte att förverkliga fritidsnämndens inriktningsbeslut. Målsättningen är att ny simhall i Myrsjö ska vara i drift i slutet av 2025

Bilagor

• Tjsk Information Myrsjö simhall.pdf 119kb Ladda ner dokument

Bilagor

• Tjsk Redovisning delegationsbeslut .pdf 91kb Ladda ner dokument
• Ordförandebeslut prestationsfond till innovationsfond .pdf 426kb Ladda ner dokument