Möte 2021-12-15

Sammanträde onsdagen den 15 december kl 18:00 i Nackasalen. Se separat information om distansdeltagande (OBS! anmälan.)

Gruppmöten innan sammanträdet kl 17:00.
Majoriteten i rum Gliwice (ÖH 0) och oppositionen i rum Kisumu (ÖH 0)

Politisk beredning onsdagen den 8 december kl 08:30. Digitalt, länk skickas till berörda.

Det finns idag två riktlinjer som reglerar riktlinjer för bistånd inom äldreomsorg, en riktlinje för kvalitetsnivåer för bistånd till äldre i Nacka kommun och en för omvårdnadsbidrag. Dessa riktlinjer slås samman och blir en ny reviderad riktlinje för bistånd inom äldreomsorg. Riktlinjen är uppdaterade utifrån aktuell lagstiftning och rättspraxis. Den nya riktlinjen innehåller nya insatser, förtydliganden kring insatsernas syfte och målgrupp, ger utökade möjlighet till fallpreventiva insatser och förtydligar användandet av digital teknik. Tidsangivelserna för varje insats har tagits bort då det alltid ska ske en individuell bedömning utifrån kundens hjälpbehov för varje insats. Riktlinjerna har uppdaterats utifrån tidigare fattade beslut, bland annat gällande förenklad handläggning.

Bilagor

• Tjsk Riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen .pdf 156kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen, 2021-11-29.pdf 329kb Ladda ner dokument

Denna rapport syftar till att ge en ram för kommande behov av bostäder utifrån demografi och nuvarande antal kunder på befintliga särskilda boenden för äldre. Prognosen är kopplad till äldrenämndens strategi för hälsosamt åldrande.

Nacka kommun har en väl planerad utbyggnad av särskilda boenden som med största sannolikhet kommer att täcka det förväntade behovet framöver.

Enligt prognosen kommer ytterligare cirka 790 personer att ha behov av särskilt boende till och med 2040. Den kommande planeringen av nya boenden i Nacka visar ett prognosticerat tillskott med cirka 588 platser under samma period. Underskottet uppstår i slutet av prognosperioden och förklaras av att planeringen av särskilt boende för äldre så långt fram i tiden ännu inte har påbörjats.

Det finns ett flertal osäkerhetsfaktorer som gör att denna prognos ska användas med stor försiktighet då behovet av platser kan komma att förändras.

Bilagor

• tjsk Prognos för äldres behov av bostäder 2022-2041.pdf 501kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1. Prognos_äldres_behov_bostäder_2022-2040.pdf 868kb Ladda ner dokument

Äldreenheten har utfört en kvalitetsgranskning av Solid Care Stockholm AB under september och oktober 2021. Kvalitetsgranskningen visar allvarliga brister som kan påverka kunderna. Verksamhetsansvarig är inte tillräckligt involverad och har inte tillräcklig kännedom om verksamheten för att säkerställa att lagar, förordningar och föreskrifter följs. Ledningssystemet för kvalitet är inte implementerat.

Brister förekommer även inom följande områden:

• Ledning och organisation
• Systematiskt kvalitetsarbete
• Trygghet
• Personalens utbildning och kompetens
• Sekretess
• Dokumentation

Informationen om resultat på granskningen har kommunicerats till företrädare för anordnaren vid ett möte i stadshuset den 25 november 2021. Anordnaren medger de flesta av bristerna som framkommer i granskningen. Regelbundna avstämningsmöten är planerade med anordnaren för att säkerställa att de arbetar med att åtgärda sina brister.

Delegationsordningen behöver revideras enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen.

Det införs en ny punkt gällande delegation för avvisande av ombud enligt 14 § 2 st. förvaltningslagen. Som delegat föreslås gruppchef.

Text som innehåller LOV tas bort. ’Generella auktorisationsvillkor’ ersätts med benämningen ’reglemente för kundval’. En ny delegationspunkt för beslut om åtgärdsplan införs.

Yttrande till tillsynsmyndighet delegeras till enhetschef. I punktlistan i anslutning till denna punkt görs en redaktionell justering av numreringen.

Delegationen delas beträffande insats i form av hemtjänst. Brytpunkten sätts vid 160 timmar per månad. Under denna nivå är det handläggare som ges delegation på att besluta och över nivån är det gruppchef.

Case manager är en ny insats och delegationen föreslås ligga på handläggare.

Delegaten Gruppledare ersätts med Gruppchef. Avgiftshandläggare byts ut mot Handläggare.

Vid beslut om bostadsanpassningsbidrag läggs delegationen på handläggare upp till en nivå om 5 prisbasbelopp och på gruppchef upp till en nivå om 10 prisbasbelopp.

Bilagor

• tjsk Revidering av delegationsordning.pdf 187kb Ladda ner dokument
• Bilaga Förslag till reviderad delegationsordning Äldrenämnden Delegationsordning_antagen 2018-12-12 reviderad 2021-06-16.pdf 592kb Ladda ner dokument

PRO Nacka bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. Ett verksamhetsbidrag till PRO Nacka innebär ekonomiskt stöd till förebyggande och stödgivande insatser med koppling till Äldrenämndens ansvarsområden. Föreningen vill motverka social isolering och uppmuntra socialsamvaro, bättre hälsa samt ökade kunskaper om nyttan av kunskap om ny teknik. Förslaget medför inte några konsekvenser för barn.

Äldrenämnden föreslås att bifalla PRO Nackas ansökan om 70 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2022.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag PRO Nacka 2022.pdf 146kb Ladda ner dokument
• bilaga_1_Ansokan_verksamhetsbidrag PRO_Nacka_2022.pdf 2mb Ladda ner dokument
• bilaga_2_Redovisning_verksamhetsbidrag PRO_Nacka_2021.pdf 6mb Ladda ner dokument
• bilaga_3_Verksamhetsberättelse PRO_Nacka_2020.pdf 6mb Ladda ner dokument

PRO Älta med organisationsnummer 814000–5599 har inkommit med en ansökan till Äldrenämnden i Nacka kommun gällande ett verksamhetsbidrag om 217 045 kronor för 2022. Fokus för verksamheten är det sociala innehållet för äldre i Älta och att arbeta förebyggande kring oönskad och ofrivillig ensamhet.

PRO Älta bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. I år ansöker föreningen om 111 000 kronor till konceptet ”Välmåendeträffar”. Detta bedöms ligga utanför äldrenämndens ansvarsområde, varför den delen av ansökan avslås. I övrigt är äldrenämnden mycket positiv till hur PRO Ältas aktiviteter kompletterar äldrenämndens hälsofrämjande verksamhet.

Äldrenämnden föreslås att delvis bifalla PRO Ältas ansökan med 106 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2022.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag PRO Älta 2022.pdf 149kb Ladda ner dokument
• bilaga_1_Ansokan verksamhetsbidrag PRO_Älta 2022.pdf 2mb Ladda ner dokument
• bilaga_2_Redovisning verksamhetsbidrag PRO_Älta_2021.pdf 2mb Ladda ner dokument
• bilaga_3 Verksamhetsberättelse PRO_Älta_2020.pdf 136kb Ladda ner dokument

SPF Seniorerna Nacka med organisationsnummer 802406–3649 har inkommit med en ansökan till äldrenämnden gällande ett verksamhetsbidrag om 70 000 kronor för 2022. Föreningen erhöll verksamhetsbidrag från äldrenämnden med 60 000 kronor för 2021.

SPF Seniorerna Nacka bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. Ett verksamhetsbidrag till SPF Seniorerna Nacka innebär ekonomiskt stöd till förebyggande och hälsofrämjande insatser med koppling till äldrenämndens ansvarsområden.

Äldrenämnden föreslås att bifalla SPF seniorerna Nackas ansökan om 70 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2022.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag SPF Nacka 2022.pdf 152kb Ladda ner dokument
• bilaga_1_Ansokan verksamhetsbidrag SPF_Nacka_2022.pdf 155kb Ladda ner dokument
• bilaga_2_Redovisning verksamhetsbidrag SPF_Nacka_2021.pdf 1mb Ladda ner dokument
• bilaga_3 Verksamhetsberättelse SPF_Nacka_2020.pdf 2mb Ladda ner dokument

SPF Seniorerna Boo med organisationsnummer 802408–4994 har inkommit med en ansökan till äldrenämnden gällande ett verksamhetsbidrag om 96 450 kronor för 2022. Föreningen erhöll verksamhetsbidrag från äldrenämnden med 97 950 kronor för 2021. Föreningen vill främja social gemenskap, stimulera till fysisk aktivitet och samverka med olika lokala aktörer i kommundelen.

SPF Seniorerna Boo bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. Ett verksamhetsbidrag till SPF Seniorerna Boo innebär ekonomiskt stöd till förebyggande och hälsofrämjande insatser med koppling till äldrenämndens ansvarsområden.

Äldrenämnden föreslås bifalla SPF seniorerna Boos ansökan om 96 450 kronor i verksamhetsbidrag för 2022.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag SPF Boo 2022.pdf 154kb Ladda ner dokument
• bilaga_1 Ansokan verksamhetsbidrag SPF_Boo_2022.pdf 2mb Ladda ner dokument
• bilaga_2 Redovisning verksmhetsbidrag SPF_Boo_2021.pdf 3mb Ladda ner dokument
• bilaga_3 Verksamhetsberättelse SPF_Boo_2020.pdf 36kb Ladda ner dokument

SPF Seniorerna Saltsjöbaden med organisationsnummer 802411–2156 har inkommit med en ansökan till äldrenämnden gällande ett verksamhetsbidrag om 102 000 kronor för 2022. Föreningen erhöll verksamhetsbidrag från äldrenämnden med 48 000 kronor för 2021.

SPF Seniorerna Saltsjöbaden bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. Ett verksamhetsbidrag till SPF Seniorerna Saltsjöbaden innebär ekonomiskt stöd till förebyggande och hälsofrämjande insatser med koppling till äldrenämndens ansvarsområden.

Äldrenämnden föreslås att bifalla SPF seniorerna Saltsjöbadens ansökan om 102 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2022.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag för 2022 till SPF Seniorerna Saltsjöbaden.pdf 159kb Ladda ner dokument
• bilaga_1 Ansokan verksamhetsbidrag SPF_Saltsjöbaden_2022.pdf 2mb Ladda ner dokument
• bilaga_2 Redovisning verksamhetsbidrag SPF Saltsjöbaden_2021.pdf 727kb Ladda ner dokument
• bilaga_3 Verksamhetsberättelse SPF Saltsjöbaden_2020.pdf 1mb Ladda ner dokument

SPF Seniorerna Svanen Älta med organisationsnummer 814000–9567 har inkommit med en ansökan till äldrenämnden gällande ett verksamhetsbidrag om 73 000 kronor för 2022. Föreningen erhöll verksamhetsbidrag från äldrenämnden med 49 800 kronor för 2021. Skillnaden beror på ökade kostnader för hyra och utökad budget för föredragshållare.

SPF Seniorerna Svanen Älta bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. Ett verksamhetsbidrag till SPF Seniorerna Svanen Älta innebär ekonomiskt stöd till förebyggande och hälsofrämjande insatser med koppling till äldrenämndens ansvarsområden.

Äldrenämnden föreslås att bifalla SPF Seniorerna Svanen Ältas ansökan om 73 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2022.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag SPF Svanen Älta 2022.pdf 152kb Ladda ner dokument
• bilaga_1 Ansokan verksamhetsbidrag SPF_Svanen Älta_2022.pdf 163kb Ladda ner dokument
• bilaga_2 Redovisning verksamhetsbidrag SPF_Svanen Älta_ 2021.pdf 395kb Ladda ner dokument
• bilaga_3 Verksamhetsberättelse SPF_Svanen Älta_2020.pdf 2mb Ladda ner dokument

Föreningen Fisksätra Folkets Hus har inkommit med en ansökan till äldrenämnden gällande ett verksamhetsbidrag om 180 700 kronor för 2022.

Föreningen vill arbeta generationsöverskridande och vara en nod för äldre i Fisksätra som tillmötesgår önskemål från besökare och anpassar verksamheten utifrån deras behov. Föreningen Fisksätra Folkets Hus bedriver ett hälsofrämjande arbete för och med äldre som kan bidra till att en svår livssituation hindras eller minskar. Ett verksamhetsbidrag till föreningen innebär ekonomiskt stöd till förebyggande och hälsofrämjande insatser med koppling till äldrenämndens ansvarsområden, och är särskilt viktigt i ett område som har blivit nationellt klassificerat som utsatt område.

Äldrenämnden föreslås att bifalla ansökan om verksamhetsbidrag för 2022, till föreningen Fisksätra Folkets Hus (FFH), med 180 700 kronor.

Bilagor

• tjsk Beslut om verksamhetsbidrag Fisksätra Folkets Hus förening 2022.pdf 186kb Ladda ner dokument
• bilaga 1_Ansökan verksamhetsbidrag Fisksätra folkets hus ÄLN 2022.pdf 164kb Ladda ner dokument
• bilaga_2 Redovisning verksamhetsbidrag Föreningen Fisksätra Folkets Hus 2021.pdf 184kb Ladda ner dokument
• bilaga_3_Verksamhetsberättelse Föreningen Fisksätra Folkets Hus 2020.pdf 145kb Ladda ner dokument
• bilaga_4 Årsredovisning Föreningen Fisksätra folkets hus 2020.pdf 369kb Ladda ner dokument

Kommunfullmäktige har fattat beslut om ett reglemente för internkontroll. Den interna kontrollen handlar ytterst om att bidra till kommunens verksamhet bedrivs ändamålsenligt och kvalitativt samt med invånarnas bästa för ögonen. Nämnden ska varje år i december utifrån en riskanalys besluta om vilka kontrollmoment som ska granskas inom nämndens ansvarsområde och anta en internkontrollplan. Internkontrollplanen ska följas upp och resultatet ska minst en gång om året. Nämnden återrapporterar resultatet till kommunstyrelsen i tertialrapport 1 och 2.

Bilagor

• Tjsk Internkontroll 2022.pdf 255kb Ladda ner dokument
• Bilaga Riskanalys ÄLN 2022.pdf 122kb Ladda ner dokument

Enligt kommunens redovisningsreglemente ska nämnderna varje år fatta beslut om ordinarie beslutsattestanter samt vid behov om ersättare för dessa. Äldrenämnden föreslås besluta att utse ordinarie beslutsattestant för nämnden enligt bilaga. Det är endast ordinarie beslutsattestant som har rätt att vidaredelegera beslutanderätten inom sitt ansvarsområde, d.v.s. rätt att besluta om alla lägre nivåers attesträtt. Delegationsbesluten ska anmälas till nämnd.

Bilagor

• Tjsk Beslutsattestant Äldrenämnden.pdf 105kb Ladda ner dokument
• Bilaga Beslutsattestant 2022 för äldrenämnden.pdf 74kb Ladda ner dokument

Kommunfullmäktige beslutade den 15 november 2021 om nämndens budgetramar, fokusområden och resultatindikatorer. Äldrenämndens budgetram fastställdes till 923,1 miljoner kronor. Ärendet innehåller också information om kommunfullmäktiges beslut om checknivåer och indikatorer. I förslaget till internbudget ingår förslag om indikatorer för nämnden utöver de som kommunfullmäktige har beslutat om och förslag till internkontrollplan för 2022.

Äldreenheten har noterat att äldrenämndens reglemente behöver justeras på två punkter. Den ena punkten rör behovet av att kunna upplåta lokaler per timme för verksamhet riktad till seniorer. Den andra punkten rör äldrenämndens ansvar som huvudman för kommunal vård och omsorg, där det tidigare felaktigt stått att äldrenämnden ytterst är vårdgivare. Äldrenämnden föreslås anta förändringarna för vidare behandling av ärendet i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Bilagor

• Tjskr Revidering av äldrenämndens reglemente.pdf 159kb Ladda ner dokument
• Bilaga. Reglemente för äldrenämnden - förslag till revideringar.pdf 123kb Ladda ner dokument

En ny träffpunkt kan nå många seniorer med hälsofrämjande verksamhet. Att inrätta en ny träffpunkt i Saltsjöbaden har en stark koppling till Nacka kommuns vision, värdering samt strategin för hälsosamt åldrande – en äldrevänlig kommun. Förslaget till beslut är att äldrenämnden via internhyresavtal tar över den lokal som kommunstyrelsen innehar med bostadsrätt i Neglinge, Saltsjöbaden. Genom att kunna upplåta lokalen per timme får äldrenämnden möjlighet att nå ut till flera seniorer genom att flera seniorföreningar kan nyttja den, men även företag som verkar inom hälsofrämjande verksamhet för seniorer.

Bilagor

• tjskr Ny träffpunkt för seniorer i Saltsjöbaden.pdf 184kb Ladda ner dokument

För att förbättra vaccinationstäckningsgraden bland medarbetare inom vård och omsorg föreslår politikerinitiativet att medarbetare erbjuds vaccination i samband med att de äldre erbjuds dos 3 samt att alla aktörer erbjuder vaccination på betald arbetstid. Initiativet föreslår även att medarbetare som inte är fullvaccinerad ska bära andningsskydd FFP3 för att minimera risken för smitta. Enhetens bedömning är att intentionerna bakom politikerinitiativet uppfylls genom att medarbetare får vaccinera sig på arbetstid samt att verksamheterna följer region Stockholms riktlinjer när det gäller skyddsutrustning och source control.

Bilagor

• tjsk Personal inom kommunal vård och omsorg ska antingen vara vaccinerad eller använda andniningsskydd av klassen FFP3.pdf 175kb Ladda ner dokument
• Politikerinitiativ C.pdf 100kb Ladda ner dokument