Möte 2021-02-17

Sammanträde den 17 februari 2021 kl 18:00. Se separat information om distansdeltagande.

Gruppmöte de 17 februari 2021 kl 17:00, länk för distansdeltagande skickas separat.

Covid-19-pandemin och samhällsspridning av viruset innebar att många kunder på särskilda boenden för äldre blev sjuka. Boendena var tvungna att ställa om vården och omsorgen på mycket kort tid till att ta hand om kunder med samhällsfarlig, smittsam sjukdom. Rapporten beskriver de utmaningar som särskilda boenden hade under de sex första månaderna av pandemin. Den beskriver även vilka åtgärder vidtogs när covid-19-pandemin drabbade äldreomsorgen hårt.

Bilagor

• Tjskr_ Analysrapport - anordnarna av särskilt boende för äldres hantering av coronapandemin.pdf 137kb Ladda ner dokument
• Analysrapport - anordnarna av särskilt boende för äldres hantering av coronapandemin.pdf 1mb Ladda ner dokument

2020 var ett utmanande och svårt år och pandemin har orsakat stort lidande för många seniorer och deras anhöriga. Kvalitetsberättelsen redogör för det kvalitetsarbete som äldreenheten har bedrivit under 2020 kopplat till nämndens antagna kvalitetsplan. Samtliga egenkontroller enligt kvalitetsplanen har genomförts. Några aktiviteter har pausats utifrån arbetet med Coronapandemin. I kvalitetsberättelsen analyseras och riskbedöms kvaliteten utifrån äldrenämndens ansvarområde och kundens behov.

Kvaliteten inom äldrenämndens område bedöms som god.

Kunder får en trygg och snabb hemgång från sjukhus

Tillgängligheten till myndigheten har förbättrats

Kundnöjdhet i såväl ordinärt som särskilt boende har ökat i brukarundersökningen.

De bister som identifierades är kopplat främst till samordning, individuppföljning och ofrivillig ensamhet.

Bilagor

• Tjskr Kvalitetsberättelse 2020.pdf 137kb Ladda ner dokument
• Bilaga 1 Kvalitetsberattelse 2020 (Aldrenamnden).pdf 304kb Ladda ner dokument
• Bilaga 2 Kvalitetsledning- kvalitetsplan 2020.pdf 239kb Ladda ner dokument

Seniorer har drabbats av coronapandemin i hela Sverige och så även i Nacka. Äldreenheten har haft en tät kommunikation med anordnarna för att skapa så goda förutsättningar som möjligt för kunderna och bland annat levererat skyddsutrustning och ordnat utbildningar i basal hygien för alla anordnare. De särskilda boendena hade ett nationellt besöksförbud som hävdes under hösten, då istället en stark avrådan från besök på särskilda boenden infördes. Dagverksamheten har mestadels varit stängd och den helt nya öppna mötesplatsen i Forum Nacka har inte kunnat öppnas. Digitaliseringen har tagit fart och flera verksamheter har kunnat ställa om och testa nya mötesformer. Utredningen Hemtjänst 2.0, med koppling till äldrenämndens strategi för hälsosamt åldrande, genomfördes och gav förslag på utvecklingsarbeten inom flera områden. Glädjande är att resultatet av Socialstyrelsens årliga brukarundersökning för 2020 visar att kundnöjdheten har förbättrats under året både för särskilt boende och hemtjänst.

Äldrenämnden har ett utfall om 812,7 miljoner kronor, vilket innebär ett överskott om 19,9 miljoner kronor för 2020. Det beror på effekterna av covid-19 inom särskilt boende och dagverksamhet. Året har präglats av flera stora statsbidrag relaterade till covid-19. Resultatet för särskilt boende är ett överskott om 12 miljoner kronor. Av detta kommer 1,3 miljoner kronor i obudgeterade intäkter från länsöverenskommelsen om betalningsansvar för interkommunala kunder. Dagverksamheten bidrar med ett överskott om 6,7 miljoner kronor för perioden efter nedstängningen under året. Det påverkar turbundna resor och färdtjänst under posten övrig verksamhet, som har ett samlat överskott om 2,7 miljoner kronor

Bilagor

• Tjsk Årsredovisning ÄLN 2020.pdf 130kb Ladda ner dokument
• bilaga 1 Årsredovisning 2020 ÄLN.pdf 517kb Ladda ner dokument
• bilaga Tabell Årsredovisning ÄLN 2020.pdf 31kb Ladda ner dokument

Den interna kontrollen handlar ytterst om att bidra till kommunens verksamhet bedrivs ändamålsenligt och kvalitativt med invånarnas bästa för ögonen. Kommunfullmäktige fattade beslut om att uppdatera reglementet för internkontroll 2020. Enligt det uppdaterade reglementet ska internkontrollplanen följas upp och resultatet ska återrapporteras till nämnd och kommunstyrelse. Beslutet om internkontrollplanen för 2020 fattades av äldrenämnden i december 2019 och följer det gamla reglementet. Kontrollerna har genomförts med i huvudsak godkänt resultat. Vissa avvikelser redovisas i ärendet. De kommer att åtgärdas snarast.

Bilagor

• tjsk Internkontroll uppföljning.pdf 190kb Ladda ner dokument

De förtroendevalda revisorerna har under hösten 2020 låtit Ernst & Young genomföra en granskning med syftet att bedöma om äldrenämnden, miljö- och stadsbyggnadsnämnden samt natur- och trafiknämnden arbetar ändamålsenligt med målstyrningen. Äldrenämnden har fått rekommendationer från revisorerna att utveckla arbetet inom två områden. Revisorerna önskar svar senast 2021-02-22.

Bilagor

• Tjskr Förslag till yttrande revision verksamhetsstyrning.pdf 137kb Ladda ner dokument
• Förslag Yttrande över revisionsrapport nr 4/2020 verksamhetsstyrning.pdf 181kb Ladda ner dokument
• Revisionsrapport 4/2020 Granskning av verksamhetsstyrning/målstyrning.pdf 477kb Ladda ner dokument
• Revisionsskrivelse A 2020-11-25 Granskning av verksamhetsstyrningen/målstyrningen.pdf 631kb Ladda ner dokument

Fisksätra Folkets Hus förening (FFH) har ansökt om 401 500 kronor i verksamhetsbidrag för 2021 från äldrenämnden. Ansökan avser utveckling av Seniorlabb som seniorerna själva i området har efterfrågat. Seniorlabbet ska bidra till att seniorer lär sig bruka digitala verktyg samt förebygga och bryta social isolering genom att vara en social mötesplats för områdets äldre. Äldrenämnden har redan fördelat statliga stimulansmedel till föreningen för uppstartskostnader och material.

Enheten bedömer att satsningen på Seniorlabb är lovvärd och i linje med nämndens ambition att vara en äldrevänlig kommun. Enheten bedömer däremot inte att Seniorlabb kan finansieras som en professionell verksamhet genom verksamhetsbidrag. Seniorlabb bör istället kunna drivas med större ideella inslag. Enheten beviljar därför ett verksamhetsbidrag om 50 000 kronor. Bidraget ska kunna ge ett stöd till att pröva verksamhetsidén när det blir möjligt utifrån de restriktioner som alltjämt råder utifrån pandemin.

Bilagor

• Tjskr beslut om verksamhetsbidrag för 2021 till föreningen Fisksätra Folkets Hus.pdf 160kb Ladda ner dokument

Röda Korset Nackakretsen har ansökt om totalt 245 950 kronor i verksamhetsbidrag för år 2021 från både äldrenämnden och socialnämnden. Föreningen har cirka 840 medlemmar och frivilligarbetare. Aktiviteterna som verksamheten bedriver är bland annat anhörigstöd, Kupan (träffpunkt och second hand-affär) och volontärverksamhet i form av Röda Kors-värdar på särskilda boenden för äldre, vårdcentraler och sjukhus.

Social- respektive äldrenämnden har sedan många år tillbaka tillsammans givit föreningen ett årligt verksamhetsbidrag om 76 500 kronor, där varje nämnd har stått för hälften av den totala summan. Röda Korset har valt att använda bidraget till lokalhyra. Då hyran nu höjs för en av föreningens tre lokaler, ansöker föreningen om bidrag motsvarande den nya hyreskostnaden. Syftet med verksamhetsbidraget för socialt frivilligt är emellertid inte att finansiera en hyreskostnad, utan att stötta föreningens sociala verksamhet.

Föreningens aktiviteter riktade mot kommunens seniorer utgör ett viktigt komplement till äldrenämndens hälsofrämjande verksamhet och bidrar i arbetet utifrån strategin om Nacka som äldrevänlig kommun. Äldrenämnden föreslås bevilja föreningen hälften av 120 000 kronor, vilket innebär 60 000 kronor i verksamhetsbidrag för år 2021. Ökningen gentemot tidigare år motiveras av det värdefulla arbete som föreningen utför för nackaborna under pandemin, samt utifrån planeringen av riktade insatser under 2021 som ska bidra till att motverka ensamhet och isolering.

Bilagor

• Tjskr Beslut om verksamhetsbidrag 2021 till Röda Korset Nackakretsen.pdf 205kb Ladda ner dokument

Enligt politikerinitiativet behöver kunder få läkarbedömning och sjukhusvård när det finns behov av det, sjuksköterska ska finnas på plats på boendet dygnet runt. Läkare, sjuksköterskor och undersköterskor inom äldreomsorgen ska inneha en specialistkompetens. Dessutom behöver anordnarna säkerställa att kunderna får kontakt med sina anhöriga via digitala hjälpmedel.

Enhetens bedömning är att önskemålen i politikerinitiativet tillgodoses på de områden enheten bedömer att de är möjligt. Dels utifrån hälso- och sjukvårdslagen och Region Stockholms avtal som läkarorganisationerna. Och dels utifrån äldrenämndens arbete med uppföljning av anordnare och förslag som lades i samband med utredningen Hemtjänst 2.0.

Bilagor

• Tjskr_Politikerinitiativ sjukvård på älderboenden och inom hemtjänst.pdf 243kb Ladda ner dokument
• Politikerinitiativ - Sjukvård på äldreboenden och inom hemtjänst.pdf 238kb Ladda ner dokument

Äldrenämnden tar del av följande delegationsbeslut:

Utnämning av dataskyddsombud för äldrenämnden, ÄLN 2021/8

Revidering av informationshanteringsplanför kvalitets- och stödgrupperna inom sociala omsorgsprocessen, ÄLN 2021/7

Ansökan om godkännande enligt LOV i kundvalet hemtjänst, ledsagning och avlösning, ÄLN 2020/159

Genomförda direktupphandlingar, enligt bilaga till tjänsteskrivelsen

Bostadsanpassningsbidrag, enligt bilaga till tjänsteskrivelsen

LSS för äldre, Riksfärdtjänst, Äldreomsorg, enligt bilaga till tjänsteskrivelsen

Äldrenämnden tog del av följande anmälningar:

Beslut från IVO (Dnr 3.5.1-22292/2020), ÄLN 2021/32

Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade – kvartal 4, år 2020

Rapport och utredning Lex Sarah, ÄLN 2021/4, Natt- och larmpatrull

Rapport och utredning Lex Sarah, ÄLN 2020/185, NSC Sjötäppan

Rapport och utredning Lex Sarah, ÄLN 2021/34, Lindalens Omsorg AB

Rapport och utredning Lex Sarah, ÄLN 2020/186, Natt och larmpatrull

Anmälan och utredning Lex Sarah, ÄLN 2021/31, Villa Båthöjden

Anmälan och utredning Les Maria, ÄLN 2021/35

Klagomål från personal samt svar från Sarahemmet, ÄLN 2021/23